褐煤的利用是一个比较有争议的话题，随着近年来我们煤炭进口量不断增加，给我国的环境状况造成了不良影响，已引起国家及行业注意。随着低质褐煤商品进口关税的出台，也说明了国家对这方面进行改善的决心。日前，国务院关税税则委员会发布通知，决定自2013年8月30日起，对褐煤等商品进口关税税率进行调整，取消褐煤的零进口暂定税率，恢复实施3%的最惠国税率。

　　2008年以来，我国煤炭进口实行零关税，褐煤作为煤化程度最低的矿产煤，也被纳入了零关税序列。对于重启褐煤关税，相关 认为，上调关税更多的是我国环保和减排形势的客观需要，对煤炭市场的供需和价格影响不大。

褐煤主要是低质、高硫煤，在我国整体煤炭消费中只占很小一部分，特别是经济发达地区，更是如此。包括前些年国家调控煤炭价格时，也是以5500大卡动力煤为标杆的。

　　相关 认为，近几年我国对煤炭燃烧的排放标准要求越来越高，提高褐煤的进口门槛也是正常的。作为一个煤炭大国，我们如果还大量进口这种低质量煤炭，就不是一个很明智的做法了。 中央财经大学中国煤炭上市公司研究中心主任邢雷对记者说。

　　有煤炭进口商表示，由于褐煤的进口手续要比其他煤种简单一些，所以有些进口商为了简便，进口其他煤种时借用褐煤的名目，这样对海关关税征收会有一定损失，褐煤关税提高之后，这种现象会有好转。

　　对于发电企业来说，使用燃烧值高的优质煤，对机组的维修保养和使用寿命都有好处。在煤炭价格过高时，发电企业为了降低燃料成本，不得不选择褐煤等低质煤进行掺烧，但现在国内煤炭价格下降，电厂会更多愿意采购优质煤。

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